2月3日，2026年中央一號文件《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）發布。作為黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的綱領性文件，其明確強調“發展壯大鄉村人才隊伍，激勵各類人才下鄉服務和創業就業”，立足鄉村振興人才剛需，緊扣農業農村現代化目標，為破解鄉村人才瓶頸、激活鄉村發展動能劃定清晰路徑，注入持久人才活力。

人才是鄉村振興的第一資源，激勵人才下鄉是破解鄉村發展桎梏的關鍵舉措。長期以來，城鄉發展不平衡引發人才“單向虹吸”效應，鄉村人才總量不足、結構失衡、專業缺失等問題凸顯，成為制約農業現代化升級、和美鄉村建設、基層治理提質的重要瓶頸。從農業科研成果落地受阻，到鄉村產業轉型升級乏力；從傳統技藝傳承斷層，到公共服務供給不足，歸根結底都源于人才短缺的制約。

《意見》構建全鏈條政策體系，為各類人才下鄉鋪路搭橋、保駕護航。鄉村人才隊伍建設需兼顧“引、育、用、留”，形成閉環發力格局，《意見》立足這一邏輯，聯動多項配套政策，讓人才下鄉有渠道、干事有平臺、發展有保障。在引才上，拓寬多元下沉路徑，實施新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃、鄉村巾幗追夢人計劃，選派科技特派團、開展醫療教育人才“組團式”幫扶，同時激活鄉賢資源、深化校企合作，拓展東西部協作人才交流渠道，打造全方位人才下鄉引力場。在育才上，立足本土培育，推進鄉村工匠培育工程、大規模職業技能培訓，深化新農科建設與涉農人才定向培養，培育農村創業創新帶頭人、農創客，讓本土“土專家”“田秀才”成長為鄉村振興主力軍。

推動人才下鄉落地見效，需破解體制機制障礙，筑牢人才發展生態屏障。要優化人才評價機制，打破“唯學歷、唯職稱”的評價誤區，建立以能力、實績和貢獻為導向的評價體系，對長期扎根鄉村的人才實行職稱評審傾斜，讓實干者獲認可。要完善保障政策，健全創業扶持、住房保障、子女教育等配套措施，推動靈活就業人員參加城鎮職工基本養老保險，解決人才下鄉的后顧之憂，實現“引得進、留得住、干得好”。要強化精準對接，立足鄉村產業需求與人才特長，搭建匹配平臺，避免“大水漫灌”，讓各類人才各展其長、各盡其能，實現人才價值與鄉村發展雙贏。（萬代紅）