陳開忠（左一）

東南網1月7日訊（通訊員 藍穎 文/圖）近日，漳州市交通運輸綜合執法支隊執法三大隊大隊長陳開忠被交通運輸部授予全國百名優秀執法大隊長榮譽稱號，福建省僅兩人獲此殊榮。這位長期奮戰在執法一線的“半路出家”大隊長，十年來堅持以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為準則，憑借過硬專業素養、務實擔當作風、創新思維方法和溫情服務理念，成長為行業標桿，生動詮釋了新時代“楓橋經驗”在交通執法領域的實踐。

陳開忠始終堅信“執法必先懂法，懂法方能嚴法”，帶頭深鉆交通運輸法律法規，提煉出“證據閉環、程序合規、裁量精準、文書規范”的辦案準則，成為全隊公認的“活字典”。他堅持“嚴管厚愛”，通過常態化學習、案例研討、因材施教等方式鍛造隊伍，帶領僅20余人的團隊中，涌現出多名市級先進人物、演講比賽冠軍，并有隊員入選省級安全應急專家。在執法規范化方面，他秉持“我就是標桿”的理念，嚴把案卷審核關，實現“零差錯”“零延誤”，大隊案卷獲推參加交通運輸部評查，督辦的典型案件入選漳州市生態安全風險防范十大典型案例。在他的帶領下，大隊被推薦參評交通運輸部法治先進集體等榮譽，筑牢了規范化執法的堅實根基。

龍文區是漳州市兩個主城區之一，路網密集、客貨運繁忙，生產生活要素密集，執法監管任務艱巨。陳開忠堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，以身作則率先垂范，始終沖在巡查、整治、應急一線。三年來，帶領大隊年均查處各類交通運輸違法案件超千起，案件辦結率、群眾滿意率均居前列，用實績扛起守護平安的使命。針對交通領域超限超載“頑疾”，他踐行源頭治理理念，創新推行“源頭管控+路面嚴查”模式，近三年查處超限車輛3692輛，卸載貨物7萬余噸，“百噸王”實現零新增。他全力落實“一超四罰”，推動轄區率先開展貨運源頭溯源調查，構建“源頭追溯、閉環管理”體系，助力轄區實現十年無交通運輸領域較大安全生產事故，切實守護了群眾出行安全。

“外籍客車異地違法、逃逸躲罰，曾是執法難點，存在跨區域、流動性強、取證難等問題。”陳開忠說，“做好區域協調是關鍵，絕不給違法當事人有僥幸逃脫的機會”，當即啟動跨省執法聯動機制，歷經兩月協調追蹤，克服跨區域溝通難、線索核查繁等問題，最終依法處罰違法車輛及駕駛人，彰顯協同聯動治理效力。針對流動“黑加油車”隱患，單一部門執法難見長效，他主動牽頭協調多部門，搭建信息共享與聯合查處橋梁，形成齊抓共管格局，并推動案件以“危險作業罪”立案公訴，推動全市交通執法與刑事司法銜接，形成有力震懾。對于網約車新業態監管，他創新推行“數據溯源+聯合懲戒”監管機制，精準打擊違規行為，促進行業規范發展，以創新舉措激活基層執法的內生動力，為破解執法難題提供了“漳州解法”。

陳開忠堅持“執法不是冷冰冰的處罰，而是有溫度的服務”，在大隊推行“首違不罰”制度，對首次違法、情節輕微、危害不大且及時改正的行為，堅持教育引導為先、依法免罰，累計免罰30余起，以教育引導化解矛盾。在路域整治中，采用“說理式執法”，帶隊上門勸導，引導村民自行整改，避免強制執法沖突。他積極回應群眾關切，推動閑置橋下空間改造為智慧停車場，緩解“停車難”；開展“送法進企業”專項行動，助力300余家企業修復信用，紓困解難。此外，他通過“執法體驗周”“隊所開放日”及積極正面宣傳，拉近與公眾距離，讓交通執法故事深入人心。

初心如磐，步履不停。榮獲全國百名“楓橋式”執法大隊長稱號，是對陳開忠多年深耕一線、傾情奉獻的最佳褒獎。他以“楓橋經驗”為指引，用法治護航平安，用實干踐行使命，用服務溫暖民心，在基層執法崗位上書寫了新時代交通執法人的忠誠與擔當，成為護航漳州交通運輸高質量發展的標桿典范。