融合不是簡單的物理加減，而是通過服務重構、政策創新和資源整合，催動創新要素如活性分子般在產業肌體中高效反應、循環流動
江蘇無錫高新區，成立半年多的區科技工業和信息化局新設立了一個處——未來產業和技術創新處。春節前，“老工信”小蔣和“老科技”老徐正為“AI+制造”行動計劃方案落地絞盡腦汁。
過去，科技部門關注技術先進性，工信部門關注生產實用性，各有側重、相對獨立，如何跨越部門分割，形成“從研發到落地”的閉環？
辦公室的白板上，畫著“技術孵化流程圖”和“產業升級路徑圖”，中間橫著醒目的“政策斷層帶”。怎樣銜接？
合署為了合作。小蔣和老徐互相當老師，一起“下產線”“跑算法”，在調研中找到了融合點，“把創新容錯機制與產線需求評估并軌”。一場場“新研機構—先進制造企業”供需對接會相繼開展，“AI+制造”的實現路徑和項目化清單日益清晰。
工作狀態彰顯治理效能。無錫高新區“刀刃向內”啟動機構改革，就是為了跟上產業升級與技術迭代的節奏。當地主要負責同志透露：集成電路、物聯網、生物醫藥等區內主導產業的技術周期一再縮短，傳統的“科技管源頭、工信抓落地”模式，已難以適應新需求。創新鏈與產業鏈，“兩條鏈”必須擰成“一股繩”！
“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，這是黨中央對江蘇提出的明確要求。當技術迭代速度超過機制調整周期，唯有打破壁壘才能贏得先機。機構合并后，如何由“物理融合”催生“化學反應”？三重經驗帶來啟示。
服務導向，重塑融合邊界。部門整合，要求相關機構從“管理者”轉為“賦能者”。無錫高新區科技工業和信息化局重組了人才、產業等關鍵處室。企業只需進一扇門、認準一個人，即可獲得從概念驗證到產業化的全生命周期服務。在腦機接口等前沿領域，過去因涉及多頭管理而“繞圈子”，如今創下“上午簽約、下午對接場景”的落地速度紀錄。從條塊分割轉為線性協同，以服務導向重構職能、優化流程，形成產業全鏈條服務能力，方能讓有形之手更高效。
政策集成，營造融合生態。過去政出多門，改革后機構被統籌起來，制定一整套舉措，就可涵蓋提升原創能力、深化產才融合、推動項目精準培育、優化創新生態等方面。現在，企業只需提交一次材料，就可同步完成多項申報、一次性享受多重政策紅利。政策上的聚合，為產創融合發展提供堅實保障，有利于培育新質生產力。
資源整合，激活融合動能。全域創新資源的統籌調度與優化配置，是檢驗改革成效的試金石。無錫高新區的“十五五”產業規劃，將腦機接口、新質蛋白納入未來產業方向。一名“老工信”感慨：過去制定政策總盯著已有產業，現在敢布局“無人區”了。超前布局的底氣，源自改革形成的資源整合能力。充分盤活與整合“創新家底”，構建“基礎研究—技術開發—產業應用”的全鏈條通路，促進人才、資金、數據等要素順暢流動，能更好釋放產業體系、創新體系的整體效能。
推動科技創新和產業創新深度融合，是大勢所趨。融合不是簡單的物理加減，而是通過服務重構、政策創新和資源整合，催動創新要素如活性分子般在產業肌體中高效反應、循環流動。面向未來，期待更多這樣的“化學反應”，為高質量發展注入新動能。
（作者為本報江蘇分社記者）
